Toni Neacșu: Alegerile anticipate se pot organiza fără probleme, nu e nevoie de lege nouă

Alegerile anticipate pot fi organizate fără o lege nouă. Argumentele unui fost judecător CSM

Dezbaterea privind organizarea alegerilor parlamentare anticipate a revenit în prim-plan după ce Autoritatea Electorală Permanentă a avertizat că scrutinul nu s-ar putea desfășura fără modificarea legislației în vigoare, iar PSD a constituit o comisie specială pentru a verifica compatibilitatea legii electorale.

Fostul judecător CSM și avocatul Toni Neacșu susține însă că alegerile anticipate pot fi organizate direct pe baza Constituției și a legii electorale actuale, fără legi speciale adoptate în ultimul moment. Potrivit analizei sale, modificarea legislației nu doar că nu este necesară, dar poate deveni periculoasă, prin deschiderea căii către sesizări și blocaje la Curtea Constituțională, așa cum s-a întâmplat în 2020.

Ce prevede Constituția despre alegerile anticipate

Neacșu arată că legea fundamentală tratează la fel alegerile ordinare și pe cele anticipate. Articolul 63 alineatul 2 prevede că alegerile se desfășoară în cel mult trei luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului, ceea ce înseamnă același termen, aceeași regulă și aceeași lege de organizare.

Condiția pentru ca procesul să fie legal este sincronizarea strictă între termenul de maxim trei luni prevăzut de Constituție și termenul fix de 90 de zile din Legea nr. 208/2015 privind publicarea Hotărârii de Guvern înainte de ziua votului, care trebuie să cadă într-o duminică.

Calendarul posibil al dizolvării și al scrutinului

Numărând zi cu zi termenele legale, Toni Neacșu a întocmit un calendar al datelor posibile pentru dizolvarea Parlamentului și desfășurarea alegerilor anticipate.

O dizolvare între 17 și 19 octombrie 2026 ar permite organizarea alegerilor pe 17 ianuarie 2027, iar una între 24 și 26 octombrie 2026 ar duce la un scrutin pe 24 ianuarie 2027. O dizolvare între 31 octombrie și 2 noiembrie 2026 ar însemna alegeri pe 31 ianuarie 2027, variantă considerată mai puțin probabilă, deoarece campania ar cădea în perioada Sărbătorilor.

Dizolvarea în noiembrie 2026, în zilele de 7–9, 14–16, 21–23 sau 28–30, ar permite alegeri pe 7, 14, 21 sau 28 februarie 2027, scenarii considerate cele mai probabile. O dizolvare în decembrie 2026, doar în zilele de luni, respectiv 7, 14, 21 și 28, ar duce la alegeri pe 7, 14, 21 sau 28 martie 2027. În ianuarie 2027, tot în zilele de luni, 4, 11, 18 și 25, scrutinul ar putea avea loc pe 4, 11, 18 sau 25 aprilie 2027.

O notă specială se referă la luna februarie 2027, care nu permite nicio zi legală de dizolvare, din cauza numărului redus de zile, care împiedică suprapunerea termenului constituțional de trei luni cu cel de 90 de zile din legea electorală.

Rolul decretului prezidențial și situația votului din diaspora

Pentru ca toate avizele și hotărârile de Guvern să fie pregătite în ordine, Președintele nu este obligat să semneze decretul chiar în ziua dizolvării. Acesta poate publica decretul în Monitorul Oficial cu câteva zile înainte, specificând că efectele juridice se produc de la o dată viitoare din calendarul legal. Din acea zi, Guvernul poate publica imediat Hotărârea privind stabilirea datei alegerilor.

În ceea ce privește votul prin corespondență din diaspora, Neacșu clarifică faptul că termenul de 1 aprilie prevăzut în Legea nr. 288/2015 reprezintă doar o presupunere implicită a legiuitorului că alegerile au loc la sfârșitul anului. Un termen de procedură nu poate anula dreptul constituțional la vot universal și egal. În cazul anticipatelor, înregistrarea pentru votul prin corespondență se deschide automat odată cu începerea perioadei electorale, în ziua publicării hotărârii de Guvern, permițând celor din diaspora să se înregistreze în fereastra legală de 45 de zile.

Concluzia: este nevoie doar de voință politică

Potrivit analizei, nu este nevoie de modificări legislative și nici de legi organice noi, care oricum nu mai pot fi adoptate de un Parlament odată ce a fost dizolvat, conform articolului 63 alineatul 4 din Constituție. Respectarea Constituției și a calendarului matematic este singurul lucru necesar pentru organizarea corectă a alegerilor anticipate.