Politica de coeziune a UE: Un labirint de erori și ineficiențe
Într-o lume ideală, politica de coeziune a Uniunii Europene ar trebui să fie un instrument eficient pentru reducerea disparităților sociale și economice. În realitate, însă, aceasta se dovedește a fi un teren minat de erori și ineficiențe. În ciuda eforturilor Comisiei Europene și a statelor membre, nivelul de eroare în cheltuielile pentru coeziune a rămas constant peste pragul de 2% stabilit de reguli, atingând un nivel-record de 6,7% în 2022.
Un sistem de control fragil și ineficient
În centrul acestei probleme se află un sistem de control fragil și ineficient. Autoritățile de management din țările UE, care formează prima linie de apărare, sunt afectate de diverse probleme. Acestea ar fi putut preveni peste o treime din erorile identificate de auditori între 2017 și 2022. În plus, controalele efectuate de autoritățile de audit naționale, care reprezintă a doua linie de apărare, prezintă, de asemenea, deficiențe. În acest context, Comisia Europeană, ultima redută, se bazează pe controalele naționale, care sunt fiabile doar într-o anumită măsură.
Comisia Europeană: Un rol subestimat și insuficient
Comisia Europeană a fost criticată pentru subestimarea nivelului cheltuielilor care nu respectă legea și pentru lipsa de acțiune în încurajarea statelor membre să își îmbunătățească gestiunea și sistemele. În ciuda verificărilor pe documente și a corecțiilor financiare, Comisia nu a reușit să detecteze și să prevină erorile în mod eficient. În plus, nicio corecție financiară nu a însemnat o pierdere directă de finanțare pentru vreo țară, ceea ce limitează efectul de descurajare și nu încurajează îmbunătățirea sistemelor și evitarea erorilor de la început.
Principalele cauze ale erorilor
Auditorii au identificat trei cauze principale ale erorilor. Prima este legată de problemele administrative de la nivel național, inclusiv decizii greșite sau verificări ineficiente ale autorităților de management. A doua cauză este neglijența sau nerespectarea intenționată a normelor de către beneficiari. În fine, a treia cauză este legată de problemele de interpretare a normelor.
Un risc ridicat de cheltuieli neconforme
Riscul de cheltuieli neconforme rămâne ridicat, iar suprapunerea dintre perioadele multianuale de cheltuieli și fondurile de la UE pentru redresarea post-pandemie adaugă o presiune suplimentară pentru țările care trebuie să se asigure că banii sunt cheltuiți corect. În acest context, atât Comisia, cât și statele membre sunt îndemnate să își îmbunătățească verificarea cheltuielilor din domeniul coeziunii.
Sursa: Realitatea.net